全國人大代表、中山大學校長羅俊在發(fā)言中稱,推動粵港澳大灣區(qū)建設,地方立法須先行。
“相較于香港、澳門,廣東在立法方面的地方權限相對有限。大灣區(qū)在建設發(fā)展中,遇到的法制壁壘問題不全然要通過國家立法的形式解決?!彼ㄗh,全國人大及其常委會和國務院可以在不涉及國家主權的領域,賦予廣東更大立法權和行政管理權,以更好實現(xiàn)灣區(qū)內(nèi)不同法制的有效銜接。
羅俊指出,要促進高質(zhì)量互聯(lián)互通,法律合作須加強。他認為,促進粵港澳法律制度協(xié)調(diào)合作,是推動大灣區(qū)一體化發(fā)展、促進高質(zhì)量互聯(lián)互通的重要基石。大灣區(qū)要做好不同法律制度對接,首先要堅持“一國”原則,深入推進港澳社會對社會主義法律體系的認同。其次是尊重“兩制”差異,充分發(fā)揮港澳對接國際規(guī)則的獨特優(yōu)勢。再者是盡快落地粵港澳法律體系協(xié)調(diào)對接,深化立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)合作。他表示,下一步,中大將集全校之力,依托智庫優(yōu)勢當好“聯(lián)系人”“宣傳隊”,重點培養(yǎng)一批高水平、熟悉灣區(qū)不同法律制度體系的理論工作者與實踐工作者。
羅俊表示,服務“一帶一路”建設,法律研究須強化。他稱,深化粵港澳合作,共創(chuàng)國際經(jīng)濟貿(mào)易合作新優(yōu)勢,為“一帶一路”建設提供有力支撐,是大灣區(qū)的重要定位之一。海洋經(jīng)濟以及支撐其發(fā)展的海洋科技和海洋人文創(chuàng)新,是大灣區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,也是“一帶一路”建設、形成全方位開放格局不可或缺的重要一環(huán)。
他希望,全國人大及其常委會考慮圍繞粵港澳大灣區(qū)建設的實際需求,加強立法研究,系統(tǒng)推進大灣區(qū)立法工作;賦予廣東在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會治理等領域更大的立法權。他還希望全國人大及其常委會結(jié)合“一帶一路”建設實際需要,指導推動粵港澳法律制度體系協(xié)調(diào)合作,借鑒香港在經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、社會治理等領域先進立法技術和重要立法成就,實現(xiàn)與國際規(guī)則的深度對接,為形成全面開放新格局提供長期穩(wěn)定的法治保障。
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