摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)過程中，圍繞如何貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述有其豐富的核心要義，包括地位作用論、目標(biāo)任務(wù)論、推進(jìn)策略論、實(shí)施方法論、踐行效果論等，在實(shí)踐中展現(xiàn)出高超的治黨智慧、堅(jiān)韌的政治定力、強(qiáng)烈的憂患意識、真摯的為民情懷、突出的擔(dān)當(dāng)精神等鮮明特質(zhì)。在新時代新征程上，要以“嚴(yán)”的基調(diào)、“實(shí)”的責(zé)任、“細(xì)”的施策、“準(zhǔn)”的靶向、“制”的建設(shè)為實(shí)踐進(jìn)路，持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處，確保黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
關(guān)鍵詞：習(xí)近平；中央八項(xiàng)規(guī)定；核心要義；鮮明特質(zhì)；實(shí)踐進(jìn)路
黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，以徹底的黨的自我革命精神持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全社會開啟了一場激濁揚(yáng)清的風(fēng)氣巨變，在實(shí)踐中逐步形成了習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述。在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，從核心要義、鮮明特質(zhì)及實(shí)踐進(jìn)路維度對習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述蘊(yùn)含的真理力量、價值觀念和實(shí)踐偉力展開深入研究和探討，對于解決新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么怎么抓的問題、鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、破解大黨獨(dú)有難題、厚植執(zhí)政根基等都具有深刻的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的核心要義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從地位作用、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)策略、實(shí)施方法、踐行效果五個方面對推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)進(jìn)行了重要論述，構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的核心要義。
（一）地位作用論：黨在新時代的徙木立信之舉
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！盵1]72這一重要論述，明確了新時代制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定的地位作用，中央八項(xiàng)規(guī)定是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，是全面從嚴(yán)治黨的突破口，是保證黨不變質(zhì)、不變色、不變味的著力點(diǎn)。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨“抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入”[2]136。作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓，制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是破題之策。工作中的不正之風(fēng)和腐敗問題是互為表里的，不正之風(fēng)是腐敗問題的溫床和土壤，腐敗行為會助長不正之風(fēng)、誘發(fā)新的作風(fēng)問題。中央八項(xiàng)規(guī)定不是最高標(biāo)準(zhǔn)更不是最終目的，而是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求，是中國共產(chǎn)黨改進(jìn)工作作風(fēng)的第一步。從中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容來看，都是針對黨內(nèi)日常工作的具體問題作出的相關(guān)規(guī)定，把這八項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落實(shí)落細(xì)，就能從源頭上有效杜絕和防范不正之風(fēng)以及腐敗問題，“八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活”[2]137。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的突破口。中央八項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則的一條重要原則，從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部入手，在全黨產(chǎn)生了極大的引領(lǐng)示范作用。2012年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，這是黨的十八大以后，制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)。2017年10月，針對中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過程中遇到的新問題和新情況，中共中央政治局會議審議通過了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。黨的十九大、二十大后的首次中共中央政治局會議都將審議中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則作為一項(xiàng)重要的議題。在新時代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定作出專門的部署，提出明確的實(shí)施要求，這些都凸顯了制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定在全面從嚴(yán)治黨中的重要地位作用。制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治各種作風(fēng)之弊，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題緊密結(jié)合，是中國共產(chǎn)黨向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。只有持續(xù)改進(jìn)黨的作風(fēng)，時刻保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能使黨始終贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，才能確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。
（二）目標(biāo)任務(wù)論：鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
中央八項(xiàng)規(guī)定是黨中央立足新時代黨的建設(shè)面臨的新問題、新特點(diǎn)提出的新要求?！八娘L(fēng)”問題既是群眾反映最為強(qiáng)烈的問題，也是損害黨同人民群眾關(guān)系的重要根源，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)是制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要聚焦重點(diǎn)突出問題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下大力氣解決‘四風(fēng)’問題”[1]70。破解“四風(fēng)”之弊，要從實(shí)際出發(fā)，從具體問題出發(fā)，而中央八項(xiàng)規(guī)定正是從黨內(nèi)面臨的緊迫問題出發(fā)開展的精準(zhǔn)施策?！靶问街髁x的實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義”[3]185，反對形式主義就要著重解決在實(shí)際工作中不實(shí)的問題，教育黨員要改進(jìn)工作作風(fēng)，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，提高會議實(shí)效，把工作真正落實(shí)到辦實(shí)事、出實(shí)效上?！肮倭胖髁x的實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟”[3]185，反對官僚主義就是要著重解決不作為、不維護(hù)人民群眾利益的問題，教育黨員要切實(shí)開展調(diào)查研究，到群眾中去，堅(jiān)決整治損害人民群眾利益的問題?！跋順分髁x的實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減”[3]185，反對享樂主義就是要教育黨員堅(jiān)持“三個務(wù)必”，勤儉節(jié)約、廉潔從政、規(guī)范行為。“奢靡之風(fēng)的實(shí)質(zhì)是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映”[3]185，反對奢靡之風(fēng)就是要堅(jiān)決杜絕“舌尖浪費(fèi)”“車輪腐敗”“會所歪風(fēng)”，教育引導(dǎo)黨員厲行節(jié)約、艱苦奮斗。黨的十八大以來，黨中央始終堅(jiān)持不懈貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約，這些在工作中看似細(xì)微的“小事”成為一個大黨破“四風(fēng)”樹新風(fēng)的切入口，“八項(xiàng)規(guī)定改變中國”成為全黨、全國人民的普遍共識，促使廣大黨員干部時刻牢記黨的初心使命，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
（三）推進(jìn)策略論：堅(jiān)持以身作則、以上率下
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以解決大黨獨(dú)有難題的清醒，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，以身作則、以上率下全面推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。習(xí)近平總書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中央政治局帶頭立規(guī)矩作示范，對照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格對標(biāo)對表，不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從黨中央做起、從黨的高級干部開始，逐級引領(lǐng)示范，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全鏈條貫通。從中央八項(xiàng)規(guī)定制定以來，在中央全會、中央紀(jì)委全會等重要會議上，習(xí)近平總書記多次對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行專門的部署，“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”[2]142成為全黨共識。黨的重要會議、重要場合都對持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提出新要求。黨的二十大后召開的首次中共中央政治局會議的重要議題之一就是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，要求中共中央政治局同志嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。黨的二十屆三中全會明確提出“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制”。2023年12月，中共中央政治局召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，會議的重要議程之一就是聽取關(guān)于黨的二十大以來中共中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告，以及要求中共中央政治局同志對照《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》查擺問題分析問題。2025年3月，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議指出，黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這一系列的重要部署和舉措都體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以身作則、以上率下，持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)的堅(jiān)定決心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，以身作則、以上率下，以實(shí)際行動為全黨樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)新時代黨風(fēng)政風(fēng)、社會風(fēng)氣向好轉(zhuǎn)變，“中央八項(xiàng)規(guī)定”成為黨的建設(shè)的“金名片”。
（四）實(shí)施方法論：以釘釘子精神抓落實(shí)
“動真格”是中央八項(xiàng)規(guī)定能持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大威力的重要原因。習(xí)近平總書記深刻指出：“針對領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定要真正落到實(shí)處，必須發(fā)揚(yáng)‘釘釘子’精神，貴在持久，形成自覺、形成習(xí)慣?！盵1]66作風(fēng)建設(shè)任何時候都不能松懈，要從嚴(yán)從實(shí)、持續(xù)發(fā)力，“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”[1]65。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以釘釘子精神和實(shí)實(shí)在在的舉措推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對于群眾反映強(qiáng)烈的公車私用、公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等不正之風(fēng)絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，露頭就打，不論級別高低，一律沒有例外。2013年，中央紀(jì)委首次公布全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)表，此后，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委的網(wǎng)站，每月公布全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)成為常態(tài)，彰顯了嚴(yán)格嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的堅(jiān)決態(tài)度。二是嚴(yán)密監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用，對于日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)查快處，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站設(shè)置群眾監(jiān)督舉報(bào)專欄，在節(jié)假日前對黨員干部、公職人員開展廉潔過節(jié)教育和節(jié)中抓檢查監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督嚴(yán)在平時，成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作常態(tài)。三是標(biāo)本兼治，對在監(jiān)督監(jiān)察實(shí)施過程中出現(xiàn)的共性問題開展專項(xiàng)整治，健全工作機(jī)制，著力鏟除不良作風(fēng)持續(xù)蔓延的土壤。比如對餐飲浪費(fèi)問題和“三公”經(jīng)費(fèi)問題開展聯(lián)動調(diào)查、嚴(yán)查酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察綜合信息平臺建設(shè)等，不斷提升作風(fēng)建設(shè)的治理效能。以釘釘子精神抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，彰顯了中國共產(chǎn)黨破除障礙、革除弊端的決心，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以“中央八項(xiàng)規(guī)定”為切入口，全面從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐，釋放了持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號。
（五）踐行效果論：黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新
經(jīng)過新時代十余年堅(jiān)定不移推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，書寫了作風(fēng)建設(shè)的新篇章。習(xí)近平總書記對中央八項(xiàng)規(guī)定的踐行效果高度肯定，認(rèn)為制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定“推動了全面從嚴(yán)治黨，推動了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)好轉(zhuǎn)”[1]70。從具體實(shí)踐上看，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有效推進(jìn)了一系列具體制度的落地實(shí)施，先后制定了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》等多項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)。在改進(jìn)調(diào)查研究方面，注重運(yùn)用“四不兩直”方式了解實(shí)際情況；在精簡會議活動方面，嚴(yán)格控制辦會規(guī)模，嚴(yán)控赴外地開會；在精簡文件簡報(bào)方面，堅(jiān)持“短實(shí)新”的文風(fēng)，中共中央政治局同志不題詞、不題字、不作序；在規(guī)范出訪活動方面，嚴(yán)格控制出訪規(guī)模、路程、交通工具、天數(shù)；在改進(jìn)新聞報(bào)道方面，嚴(yán)格把關(guān)篇幅字?jǐn)?shù)、版面安排、時段時長；在改進(jìn)警衛(wèi)工作方面，減少對群眾的影響，減少交通管制；在厲行勤儉節(jié)約方面，堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”要求等。這些具體制度細(xì)則和實(shí)踐舉措，營造了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的良好政治生態(tài)，彰顯造福人民的政績觀，得到人民群眾的普遍支持和認(rèn)可，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新。2024年，國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，949%的受訪群眾對中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。這是人民群眾給中國共產(chǎn)黨投下的信任票。
上述五個方面系統(tǒng)闡明了制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)策略、實(shí)施方法、踐行效果，這些實(shí)踐創(chuàng)新和理論觀點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，突出展現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的豐富內(nèi)涵和核心要義，充分彰顯了黨的理論的與時俱進(jìn)。
二、習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的鮮明特質(zhì)
習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述高瞻遠(yuǎn)矚、直面問題、邏輯嚴(yán)密、特質(zhì)鮮明，展現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央高超的治黨智慧、堅(jiān)韌的政治定力、強(qiáng)烈的憂患意識、真摯的為民情懷、突出的擔(dān)當(dāng)精神，具有強(qiáng)大的政治性、思想性，為新時代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命提供了重要的思想和行動遵循。
（一）高超的治黨智慧
黨的十八大以來，管黨治黨面臨著新形勢新任務(wù)，尤其是“四風(fēng)”問題突出，從打鐵還需自身硬到打鐵必須自身硬，從“還需”到“必須”的轉(zhuǎn)變突出了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從“小”處抓起，以小見大、以點(diǎn)帶面，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，彰顯了高超的治黨智慧。一是突出了問題導(dǎo)向與使命引領(lǐng)的統(tǒng)一，直面問題，從人民群眾最不滿意的問題上下功夫。在談及為什么從八項(xiàng)規(guī)定破題抓作風(fēng)建設(shè)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。”[1]57黨的建設(shè)如何抓，首先就要解決“老虎吃天不知從哪下口”的問題，而中央八項(xiàng)規(guī)定正是抓黨的建設(shè)的突破口和切入口，中央八項(xiàng)規(guī)定落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。二是突出了黨的自我革命與社會革命的統(tǒng)一，通過刀刃向內(nèi)的自我革命，使黨始終成為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容都是日常工作暴露出來的問題，看起來都是“小”事，卻是影響黨群關(guān)系的“大”問題，一旦成風(fēng)，危害巨大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去，還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定？”[1]67從抓小抓細(xì)出發(fā)，針對公車使用、公務(wù)接待、警衛(wèi)規(guī)格、新聞報(bào)道、吃喝問題等一件件具體事例抓落實(shí)，深挖病灶，帶動真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)的黨內(nèi)氛圍形成，以優(yōu)良的作風(fēng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。三是突出了守正與創(chuàng)新的統(tǒng)一，在堅(jiān)守黨的性質(zhì)宗旨、初心使命不動搖的基礎(chǔ)上，以新的理念、新的手段解決好黨內(nèi)存在的新問題新矛盾。中央八項(xiàng)規(guī)定制定實(shí)施以來，黨中央深刻把握作風(fēng)建設(shè)的新要求新形勢，不斷深化對破除“四風(fēng)”問題的規(guī)律性認(rèn)識，提出了一系列新的要求，制定了一系列新的舉措。針對“四風(fēng)”問題的新變化，不斷對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和完善，不斷拓寬糾治的重點(diǎn)，不斷延伸糾治的領(lǐng)域，提出要關(guān)注隱形變異新動向、要做好風(fēng)腐同查同治的新要求。
（二）堅(jiān)韌的政治定力
抓中央八項(xiàng)規(guī)定，并不是一陣風(fēng)，也不會流于形式，而是要時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的冷靜和清醒，以釘釘子的精神打好作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以堅(jiān)定的政治品格和切實(shí)的舉措，推動黨的作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。中央八項(xiàng)規(guī)定之所以叫“規(guī)定”而沒有加上“試行”二字，是因?yàn)轶w現(xiàn)了黨中央貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的堅(jiān)決態(tài)度，中央八項(xiàng)規(guī)定是剛性的，而不是含糊的，必須按照規(guī)定把內(nèi)容一一落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”[1]65，只有這樣，才能讓人民群眾真正感受到實(shí)實(shí)在在的黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)變化的成效。中央八項(xiàng)規(guī)定制定以來，黨的十九大、二十大后的第一次中共中央政治局會議，均對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施進(jìn)行了細(xì)化和要求，每年在特殊的節(jié)假日節(jié)點(diǎn)都對中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行再細(xì)化再部署，習(xí)近平總書記在每年主持召開的中共中央政治局民主生活會上，聽取中共中央政治局同志貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的匯報(bào)是重要議程之一。黨中央率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。黨的十八大以來，黨內(nèi)召開的集中教育從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育再到深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，雖然教育的內(nèi)容根據(jù)形勢和任務(wù)有所側(cè)重，但是都對改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了相應(yīng)的規(guī)定，貫穿了持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的鮮明要求。比如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動重點(diǎn)在于整治“四風(fēng)”問題，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中對擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律、工作作風(fēng)問題進(jìn)行了要求和部署。2025年3月，習(xí)近平總書記在貴州考察時強(qiáng)調(diào)：“黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。各級黨組織要精心組織實(shí)施，推動黨員、干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)?！盵4]這些部署和具體的舉措堅(jiān)決回應(yīng)了人民群眾對于中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行起來會不會是一陣風(fēng)、會不會流于形式的疑慮，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的鮮明信號和對于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)韌的政治定力。
（三）強(qiáng)烈的憂患意識
當(dāng)前我國處在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，國內(nèi)也面臨著艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)。強(qiáng)烈的憂患意識要求始終做到居安思危、著力防范化解重大風(fēng)險是我們管黨治黨始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重大原則，習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述也深刻地展現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題絕不是小事，破壞中央八項(xiàng)規(guī)定，最終會演變成大問題。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是中國共產(chǎn)黨對人民的莊嚴(yán)承諾，如果破壞中央八項(xiàng)規(guī)定，對黨的公信力、黨的形象都會產(chǎn)生致命的影響，最終會失去人民群眾的信任和擁護(hù)。從“兩個務(wù)必”到“三個務(wù)必”，從“延安作風(fēng)”到“中央八項(xiàng)規(guī)定”，中國共產(chǎn)黨以高度的憂患意識不斷思考黨在不同歷史時期面臨的突出問題，以高度的政治自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動黨和國家事業(yè)不斷走向勝利。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“千里之堤，毀于蟻穴。一個人的腐化變質(zhì)、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項(xiàng)規(guī)定開始的?！盵1]68在中央八項(xiàng)規(guī)定的制定實(shí)施過程中，黨中央不斷結(jié)合實(shí)踐中的新問題，對中央八項(xiàng)規(guī)定的具體實(shí)施進(jìn)行了再部署再調(diào)整，尤其是針對“四風(fēng)”問題的隱形變異新動向時刻防范和化解。比如隨著電子金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，違規(guī)收送禮品禮金從“明”走向了“暗”，違規(guī)吃喝也轉(zhuǎn)入了私人會所，手段和方式不斷更新升級，因此在糾治過程中，黨中央突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)防隱形變異。近年來，黨中央在糾治“四風(fēng)”的同時，主動關(guān)注更為復(fù)雜的“由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”問題，從2021年9月開始，中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次同時通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案例和由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，細(xì)查不正之風(fēng)背后的腐敗問題，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的溫床和土壤，堅(jiān)持風(fēng)腐一體糾治。針對行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部的行為，黨中央及時提出“受賄行賄一起查”的要求，加大對行賄行為的懲治力度，對行賄人員的數(shù)據(jù)進(jìn)行單列公布，對受賄行賄行為形成有力的威懾?！爸醒氚隧?xiàng)規(guī)定堤壩是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不斷巡堤檢修、培土加固”[1]72-73，在持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)踐中，對出現(xiàn)的新問題、新矛盾要時刻防范，及時化解和糾治，決不允許舊弊未除又添新弊，凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在面對錯綜復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)、矛盾問題時強(qiáng)烈的憂患意識。
（四）真摯的為民情懷
人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，為民情懷是中國共產(chǎn)黨人的精神標(biāo)識。中央八項(xiàng)規(guī)定反映的是人民群眾呼聲最高、反映最為強(qiáng)烈的問題。人民群眾的呼聲是反映民心的“風(fēng)向標(biāo)”，是確保黨的作風(fēng)建設(shè)不偏航的“指南針”。要“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”[1]69，彰顯了中國共產(chǎn)黨真摯的為民情懷。抓作風(fēng)建設(shè)首先就從人民群眾反映最為強(qiáng)烈的餐飲浪費(fèi)、公款吃喝、公車私用、脫離群眾等問題抓起，核心在于懲治“四風(fēng)”問題。黨的十八大以來，從中央到地方的各級各部門以踏石留印、抓鐵有痕的力度，聚焦“小切口”，瞄準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利等問題，從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，到剎住“車輪上的腐敗”，再到整治“會所里的歪風(fēng)”“節(jié)日中的腐敗”，以“小切口”撬動“大整治”的杠桿，嚴(yán)查“小切口”事件背后的“四風(fēng)”問題和腐敗行為，深挖細(xì)究隱形變異“四風(fēng)”問題，持續(xù)解決形式主義、官僚主義等問題，過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣、司空見慣的頑瘴痼疾被攻克了。針對基層“文山會?！薄斑^度留痕”“檢查過頻”等問題，黨中央高度重視，提出了一系列舉措推進(jìn)基層減負(fù)，中共中央辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，強(qiáng)調(diào)通過持續(xù)破除形式主義、深化基層減負(fù)，弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，賦能增效基層治理，使廣大黨員、干部真正擺脫形式主義的束縛，讓基層干部有更多的時間深入基層一線，聯(lián)系和服務(wù)群眾，主動擔(dān)當(dāng)作為，傾聽群眾意見建議，出實(shí)招謀實(shí)效。變“文山會?！睘椤疤镩g地頭”，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，激發(fā)廣大干部為民服務(wù)的實(shí)干熱情，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，推動黨的各項(xiàng)路線方針政策能夠更加高效、精準(zhǔn)到基層，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。近年來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委緊盯教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處干部在“校園餐”、醫(yī)保基金管理、鄉(xiāng)村振興資金使用、養(yǎng)老服務(wù)等方面的違規(guī)違紀(jì)行為，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動，持續(xù)發(fā)力糾治“蠅貪蟻腐”問題，通過緊密結(jié)合人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，因地制宜開展整治，把造福人民作為最大的政績，回應(yīng)了人民群眾的期盼，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加清晰可感、更加可持續(xù)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
（五）突出的擔(dān)當(dāng)精神
黨的干部必須要敢于擔(dān)當(dāng)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭”[3]144?！拔鍌€敢于”是習(xí)近平總書記對于黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的高度凝練和概括，在習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述中，敢于擔(dān)當(dāng)始終貫穿其中。制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的作風(fēng)建設(shè)的破題之舉，必須以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裰泵骐y題、勇于斗爭、迎難而上、久久為功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的過程中，在面對事關(guān)人民群眾根本利益的大是大非問題時敢于發(fā)聲、敢于亮劍，把“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任清單”，對搞“面子工程”“半拉子工程”等形式主義、官僚主義以及黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為開展專項(xiàng)整治，同“四風(fēng)”問題不懈斗爭，取得了很大的成果，但是作風(fēng)之弊還沒有完全根除，有些問題仍然以變異、變相、地下的形式存在著，一些黨員干部對當(dāng)前態(tài)勢認(rèn)識不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)生了“歇歇腳”“小事小節(jié)論”“行業(yè)特殊論”等錯誤論調(diào)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘盡小者大，慎微者著’，我們必須保持定力，寸步不讓?！盵1]71緊盯不放、寸步不讓，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除又增新弊，堅(jiān)決同不正之風(fēng)、各種錯誤認(rèn)識作斗爭，決不松懈手軟、決不猶豫動搖，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出的擔(dān)當(dāng)精神。同時，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，中共中央政治局同志率先垂范，以上率下，帶頭改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭踐行中央八項(xiàng)規(guī)定，干實(shí)事、謀實(shí)效，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。地方各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既嚴(yán)負(fù)其責(zé)又嚴(yán)管其轄，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，積極謀劃，主動擔(dān)當(dāng)作為。
高超的治黨智慧、堅(jiān)韌的政治定力、強(qiáng)烈的憂患意識、真摯的為民情懷、突出的擔(dān)當(dāng)精神這五個方面的鮮明特質(zhì)，是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)、宗旨、初心使命的生動展現(xiàn)，深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的理論特質(zhì)對于我們學(xué)習(xí)和踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)把中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)到黨和國家事業(yè)發(fā)展全過程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的實(shí)踐進(jìn)路
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，在新時代新征程上，要進(jìn)一步鞏固長期執(zhí)政的馬克思主義政黨地位，始終獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，始終成為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障，就必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，以習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述為指南，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，通過“嚴(yán)”的基調(diào)、“實(shí)”的責(zé)任、“細(xì)”的施策、“準(zhǔn)”的靶向、“制”的建設(shè)來持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定。
（一）貫穿“嚴(yán)”的基調(diào)，有違必究見真章
堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，毫不動搖堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的舉措。當(dāng)前盡管中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)取得了顯著成效，但是“四風(fēng)”之弊還沒有根除，一些深層次問題沒有得到根本解決，隱形變異現(xiàn)象凸顯，不正之風(fēng)與腐敗問題相互交織。必須時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒，貫穿“嚴(yán)”的基調(diào)，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，以嚴(yán)管嚴(yán)治推動廣大黨員干部做到作風(fēng)從嚴(yán)、律己從嚴(yán)、用權(quán)從嚴(yán)。一是要嚴(yán)以律己，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求成為全黨的表率。正人必先正己，正己才能正人，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影”[5]。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)會影響一個部門甚至一個地區(qū)的風(fēng)氣，進(jìn)而損害黨在人民群眾心中的形象。因此，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動“絕大多數(shù)”。二是要嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決整治人民群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為，抓好分管領(lǐng)域和部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過教育提醒、嚴(yán)查快處等方式對苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行防范和處理。對中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神要嚴(yán)格執(zhí)行，不打折扣，對因執(zhí)行程序不嚴(yán)、把握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)等產(chǎn)生的違規(guī)違紀(jì)問題，要及時問責(zé)、強(qiáng)化教育、嚴(yán)肅糾正。同時，針對具有階段性、行業(yè)性特點(diǎn)的問題，開展重點(diǎn)行業(yè)、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和防范，抓早抓小、防微杜漸。頂風(fēng)違紀(jì)行為是對中央八項(xiàng)規(guī)定精神的公然對抗，對于頂風(fēng)違紀(jì)行為，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律堅(jiān)決懲治，通過嚴(yán)查快處、抓典型、及時通報(bào)等手段以儆效尤，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。貫穿嚴(yán)的基調(diào)、采取嚴(yán)的措施、營造嚴(yán)的氛圍，讓“嚴(yán)”成為常態(tài)。把嚴(yán)的基調(diào)和要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、規(guī)章制度建設(shè)、黨員干部教育管理、基層治理等各個方面，使廣大黨員干部習(xí)慣在嚴(yán)的環(huán)境中工作生活、推動全面從嚴(yán)治黨、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為行為自覺。
（二）堅(jiān)守“實(shí)”的責(zé)任，層層傳導(dǎo)落實(shí)處
中央八項(xiàng)規(guī)定精神要落到實(shí)處，必須明確責(zé)任，以“實(shí)”的責(zé)任，形成層層傳導(dǎo)、人人落實(shí)的有效鏈條，形成實(shí)效。明確黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作負(fù)責(zé)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”，紀(jì)委要負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查相結(jié)合，推動監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化和常態(tài)化。以“兩個責(zé)任”抓綱帶目，形成落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任格局和鏈條。一些違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題表現(xiàn)在下面，根子在上面，必須落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的責(zé)任。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主體責(zé)任，加強(qiáng)對教育提醒、督促整改、政治監(jiān)督、政治巡視、批評通報(bào)、嚴(yán)查快處等方式的運(yùn)用，不斷督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持在思想上的高度警醒、在責(zé)任上的主動擔(dān)當(dāng)、在行動上的高度堅(jiān)定，從而確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落地。2025年3月，黨中央在部署全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中明確要求各級黨委（黨組）要對學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé)，既帶頭搞好自身學(xué)習(xí)教育，又切實(shí)扛起主體責(zé)任。同時，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐中強(qiáng)化監(jiān)督思維和意識，做到守土有責(zé)，對失職失責(zé)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)，把從嚴(yán)監(jiān)督管理和鼓勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，督促各責(zé)任主體能夠明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)。推動“四項(xiàng)監(jiān)督”融會貫通，加強(qiáng)各類監(jiān)督主體的協(xié)作和聯(lián)動，通過聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)合辦案等形式，促使各級各部門監(jiān)督體系更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升治理效能。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化“細(xì)”的施策，深入推進(jìn)治頑疾
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨的十八大以來，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、糾治頑疾是作風(fēng)建設(shè)的重要特征。作風(fēng)建設(shè)涉及的問題多種多樣，必須抓住要害，必須清醒認(rèn)識到黨內(nèi)存在的很多作風(fēng)問題跟“四風(fēng)”有關(guān)。破除“四風(fēng)”頑疾，重點(diǎn)就是要抓好中央八項(xiàng)規(guī)定，及時把握“四風(fēng)”頑疾的新情況、新動向，強(qiáng)化“細(xì)”的施策，深入整治頑瘴痼疾，一個問題一個問題解決，始終保持全面從嚴(yán)治黨的“高壓線”。當(dāng)前違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題在中央和國家機(jī)關(guān)黨員干部各類違紀(jì)問題中占比較高，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題仍然較為突出，根據(jù)2024年全年全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在“履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為”的查處問題數(shù)占查處的形式主義、官僚主義問題總數(shù)的875%，位居高位。違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利在2024年全年查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分別占享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)的492%、227%、149%，這三類享樂主義奢靡之風(fēng)問題仍然易發(fā)多發(fā)。快遞物流送禮、電子紅包、隱秘地下場所會所吃喝、不吃公款吃老板、借培訓(xùn)考察之名公款旅游等隱形的“四風(fēng)”變異問題易發(fā)高發(fā)。針對出現(xiàn)的新問題、新動向，必須保持見微知著的態(tài)勢，以案促改、以案促治，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整治，通過專項(xiàng)整治、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)集中攻堅(jiān)、風(fēng)腐同查同治等階段性、集中性的手段及時糾治。同時，要注重發(fā)揮集中教育推動全黨以黨的自我革命精神解決作風(fēng)建設(shè)突出問題的作用。2025年3月，黨中央決定自2025年全國兩會結(jié)束后在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。通過持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，組織全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的突出問題，運(yùn)用典型案例加強(qiáng)警示教育等一系列舉措和安排，一體推進(jìn)學(xué)查改，切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
（四）突出“準(zhǔn)”的靶向，重點(diǎn)整治破難題
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處，必須緊盯問題突出、工作薄弱的方面，突出“準(zhǔn)”的靶向，重點(diǎn)糾治形式主義和官僚主義的問題，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在深化糾治形式主義、官僚主義重點(diǎn)問題上，要深刻分析形式主義、官僚主義背后存在的政績觀錯位、不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失責(zé)等問題，2023年，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對“形式主義、官僚主義”處分條款進(jìn)行了充實(shí)完善，對于“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”“政績觀錯位”“不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為”“文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)不正”等在實(shí)踐中的突出問題進(jìn)行精準(zhǔn)定性量紀(jì)，為中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)、重拳糾治形式主義和官僚主義問題提供了精準(zhǔn)的認(rèn)定、問責(zé)、量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時，充分運(yùn)用查處通報(bào)的威懾作用，通過查處通報(bào)一個典型案例問題，推動解決一類問題，對易發(fā)高發(fā)的共性問題，集中開展專項(xiàng)整治，突出風(fēng)腐同查同治，深化受賄行賄一起查，單列行賄人員處理數(shù)據(jù)，堅(jiān)決鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，遏制不正之風(fēng)和腐敗問題蔓延滋生。要著重抓好煙草、金融、國有企業(yè)、能源等重點(diǎn)行業(yè)，工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的系統(tǒng)整治，嚴(yán)防嚴(yán)治政商勾連問題，加大跨境腐敗懲治力度，堅(jiān)決破除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險。在教育、醫(yī)療、食品藥品安全、社保、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)上，要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，及時解題，高效破題，靶向整治人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。二十屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)抓下去，同時要系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題。要深化運(yùn)用“群眾點(diǎn)題”這一機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，通過網(wǎng)絡(luò)問政舉報(bào)平臺、入戶走訪、蹲點(diǎn)監(jiān)督等形式解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，靶向糾治，讓人民群眾對于“八項(xiàng)規(guī)定改變中國”更加可感可及。
（五）推進(jìn)“制”的建設(shè)，常態(tài)長效強(qiáng)規(guī)范
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們抓八項(xiàng)規(guī)定、抓作風(fēng)建設(shè)，為什么要扭住不放？就是要落到地，鞏固下來，長效化?！盵1]67中央八項(xiàng)規(guī)定要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化，制度建設(shè)是長遠(yuǎn)之策、根本之策。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，要不斷完善相應(yīng)的制度規(guī)范體系，增強(qiáng)制度規(guī)范的權(quán)威性和執(zhí)行力。要完善貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度規(guī)范體系。把糾治“四風(fēng)”問題同全面深化改革結(jié)合起來，建章立制，及時堵塞制度漏洞，通過制度性成果，發(fā)揮更大治理效能，推動中央八項(xiàng)規(guī)定化風(fēng)成俗。黨中央要根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入落實(shí)和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制、整治形式主義為基層減負(fù)長效機(jī)制、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、群眾點(diǎn)題制度等一批工作制度和管理制度。各地區(qū)各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)要求，因地制宜制定相應(yīng)的會議培訓(xùn)、公務(wù)接待、津貼發(fā)放、差旅等規(guī)章制度，針對不同地區(qū)、不同層級、不同領(lǐng)域的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，要建立健全分地區(qū)、分層級、分領(lǐng)域的常態(tài)化長效化的查擺、監(jiān)督、整改、懲治機(jī)制，通過制度的制定和規(guī)范化建設(shè)，全面檢視問題、找準(zhǔn)問題、常態(tài)化監(jiān)督和糾治，確保貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，扎牢扎緊制度籠子，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩。制度體系基本建立健全后，就要進(jìn)一步增強(qiáng)制度規(guī)范的權(quán)威性和執(zhí)行力。要通過加強(qiáng)監(jiān)督督查、巡視整改，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和制度規(guī)范，使制度規(guī)范不流于形式，真正成為剛性約束。同時結(jié)合在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的學(xué)習(xí)教育，對整治“四風(fēng)”相關(guān)制度和法規(guī)進(jìn)行梳理，運(yùn)用多種方式開展制度、政策、法規(guī)的解讀和宣傳教育，落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)用好“四種形態(tài)”，懲前毖后，更好地激勵廣大黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為，提高貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的積極性和主動性，推動中央八項(xiàng)規(guī)定常態(tài)長效。
當(dāng)前，我國正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次矛盾凸顯，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險”仍然長期存在，黨內(nèi)作風(fēng)問題中涉及的深層次問題還沒有得到根本解決。面對復(fù)雜多變的世情、國情、黨情，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述為行動指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以嚴(yán)明的紀(jì)律整治作風(fēng)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐不動搖，教育廣大黨員始終“不忘初心、牢記使命”，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
